Rischio Sismico
Programma di Protezione Civile nel tempo ordinario
Piano Intercomunale d'emergenza per il rischio sismico
Link di riferimento
Normativa
Rassegna stampa sul rischio sismico
Obiettivo 1
Aumentare la conoscenza del terremoto e la consapevolezza della possibilità che esso possa verificarsi. (Attività di Previsione – legge 225/92)
Concetto Strategico:
“La conoscenza di base del luogo di attesa del terremoto, dell’aspetto tecnico-scientifico del fenomeno, così come una rapida precisazione delle caratteristiche e degli effetti anche sociali ed economici delle scosse sul luogo stesso, sono componenti cruciali di un programma di minimizzazione del rischio e di una pianificazione di pronta risposta di fronte al sisma.”
Strategie
- Ottenere una valutazione esatta del rischio
- Creare ed alimentare una cultura di convivenza con il rischio da parte della popolazione e della realtà locale
- Creare una condizione di diffusa e completa informazione sul terremoto e sul rischio sismico per la generalità della popolazione residente nel comune
- Incoraggiare e incentivare programmi per lo sviluppo della consapevolezza nel mondo del settore pubblico, degli ordini professionali, del commercio e dell’industria.
- Utilizzare la collaborazione di professionisti specializzati alla guida dello sforzo complessivo di educazione e di conquista della consapevolezza
- Insegnare a tutti gli studenti Under 14 cosa sono il terremoto e il “rischio terremoto”, da entrambe le prospettive delle scienze della terra e della protezione civile.
Obiettivo 2
Ridurre il rischio sismico attraverso la mitigazione (Attività di Prevenzione – Legge 225/92)
Concetto Strategico:
“Le vittime e le perdite economiche possono essere evitate soltanto attraverso azioni positive tese ad assicurare al territorio che le strutture e i sistemi sopravvivano allo scuotimento del terremoto con minimi danni.”
Strategie
- Promuovere l'approvazione e l’applicazione, mediante appositi atti amministrativi, di standard e procedure di incentivo tecnico o economico per la progettazione e la costruzione di nuove strutture e/o per la ristrutturazione o l’ampliamento di strutture esistenti, aventi caratteristiche di sismo-resistenza.
- Identificare, con un’apposita iniziativa del Comune, le strutture esistenti particolarmente suscettibili di danni per terremoto e mettere a punto i metodi per ridurre tali danni
- Attenuare i rischi per le parti non-strutturali e per i servizi di ospedali, scuole e altre attrezzature di importanza strategica durante un’emergenza
- Sottoporre a revisione i rischi potenziali derivanti da dighe o altre grandi infrastrutture strutture mediante nuovi test di verifica di sicurezza.
- Istituire un programma di valutazione, verifica e adattamento o sostituzione dei ponti e degli attraversamenti che non rispondono agli standard correnti di sismo-resistenza.
- Minimizzare il rischio di caduta o rilascio di sostanze e materiali pericolosi, e di conseguenti possibili contaminazione che possono essere causati da un terremoto
- Studiare la vulnerabilità di strutture strategiche di accoglienza e salvataggio poste in zone particolarmente a rischio, pianificando la loro eventuale sostituzione –in emergenza- con strutture alternative.
- Promuovere una valutazione dell’Ente Locale in ordine all’eventuale ricollocazione territoriale di edifici a funzione pubblica primaria come le scuole.
- Sostenere gli sforzi educativi, regolatori, legislativi degli enti preposti ad attività di mitigazione del rischio.
- Promuovere iniziative per la diffusione del ricorso a polizze assicurative legate alle catastrofi sismiche.
- Promuovere iniziative di addestramento per la popolazione sui comportamenti da tenere.
- Promuovere iniziative di conoscenza, formazione e aggiornamento sulla normativa antisismica per gli ordini professionali.
Obiettivo 3
Potenziare la risposta di emergenza (Attività di Gestione – Legge 225/92)
Concetto Strategico:
“Gli sforzi di risposta devono essere ben coordinati, veloci ed efficienti, per poter limitare i feriti, le perdite di ulteriori vite umane e una maggiore distruzione di beni materiali.”
Strategie
- Sottoporre a revisione la componente di risposta dell’intero sistema di gestione integrato di emergenza;
- Promuovere la formazione di squadre di risposta locale di emergenza all’interno delle frazioni;
- Sostenere la formazione e l'addestramento, procurando fondi appositi, del personale anche volontario addetto alla S.a.R.;
- Promuovere lo sviluppo di piani di risposta speditiva in emergenza a livello locale coordinandone il sistema di comando e controllo –dal punto di vista del linguaggio e della procedura- con quello utilizzato della pianificazione nazionale;
- Promuovere, in accordo con gli altri comuni dell’area, la selezione e l'addestramento dei responsabili delle unità operative di P.C. degli Enti Locali, dei responsabili locali del volontariato di protezione civile con le rispettive quote di personale operativo;
- Valutare la possibilità di realizzare programmi di formazione intensiva ed esercitazioni per le strutture locali di emergenza e le organizzazioni di volontariato che partecipano alle operazioni di risposta;
- Espandere e promuovere l’addestramento in tecniche di gestione delle vittime e di polizia mortuaria, e identificare obitori provvisori integrativi per l’emergenza possibilmente in zone centrali per la popolazione;
- Aumentare la possibilità di comunicazione e coordinamento nella risposta di emergenza fra le strutture operative inquadrate nei C.O.M. e nei C.C.S. , con l’Ente/i Locale/i e le rispettive realtà.
- Aumentare il livello di efficienza del personale, dei materiali e delle attrezzature di risposta in emergenza per raggiungere le zone colpite;
- Promuovere gemellaggi fra Enti Locali con preventivi accordi di mutuo soccorso;
- Promuovere accordi con Enti territoriali pubblici e privati, Enti sovraordinati ed Aziende Speciali per l’erogazione di servizi in emergenza;
- Promuovere lo sviluppo di piani efficaci e coordinati di risposta per l’erogazione dei servizi essenziali in emergenza;
- Sviluppare una capacità di risposta ai rischi multipli derivanti dal rilascio di materiali pericolosi causato dall’evento:
- Potenziare la capacità di tenere la popolazione informata in modo trasparente, mediante accordi con i mass media e gli organi di informazione locale;
Obiettivo 4
Potenziare la capacità di recupero (Attività di Superamento – Legge 225/92)
Concetto Strategico:
“Aiutare le persone, con un processo di recupero ben organizzato, a ritornare il prima possibile alla loro vita normale, riducendo le conseguenze emotive ed economiche a lungo termine del disastro.”
Strategie
- Individuare e indicare sul territorio luoghi, aree e strutture di ricovero della popolazione –sismo-resistenti- sia per i brevi che per i lunghi periodi, differenziando per le diverse stagioni dell’anno (case sfitte, residences, alberghi, strutture pubbliche).
- Sviluppare programmi insediativi e conseguenti piani di emergenza per il posizionamento, la progettazione e la costruzione di alloggi provvisori di media e lunga durata.
- Promuovere accordi e partecipare ad iniziative per l’addestramento e l’eventuale utilizzo di personale, professionista o volontario da destinarsi ai sopralluoghi immediati per le agibilità dei fabbricati da rioccupare.
- Aumentare la capacità delle ditte individuali, delle piccole imprese, dei commercianti, di recuperare il prima possibile dal disastro di un terremoto.
- Aumentare e migliorare il coordinamento dell’emergenza fra Ente Locale, Stato e strutture dei soccorsi.
- Incoraggiare l’organizzazione e l’affinamento di un sistema centrale di gestione per l’accettazione delle donazioni di assistenza ed il coordinamento della distribuzione.
- Utilizzare al massimo, come canale preferenziale di soccorso e recupero, i gemellaggi stipulati con altri Enti locali anche per le possibilità di arretramento temporaneo della popolazione in località diverse, in alternativa agli insediamenti provvisori.
- Individuare attrezzature e metodi per l’eliminazione di residui non contaminati e di materiali pericolosi dalle strutture crollate.
- Aumentare la capacità di fornire supporto psicologico agli individui residenti nelle zone colpite.
- Potenziare la capacità di trasferire informazioni e notizie alla popolazione per la soluzione dei problemi tecnici, logistici e amministrativi dell’emergenza;
